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2020年5月28日-6月1日
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七部门联合出台新政,推动“互联网+”为社会服务赋能
作者:    发布于:2020-01-13 12:48:14    文字:【】【】【
摘要:社会服务与民生息息相关。“互联网+”可以为完善社会服务体系、提高社会服务能力提供什么样的发展条件?近日,国家发展改革委、教育部、民政部、商务部、文化和旅游部、卫生健康委、体育总局七部门出台的《关于促进“互联网+社会服务”发展的意见》(以下简称《意见》)给出了初步答案。


社会服务与民生息息相关。“互联网+”可以为完善社会服务体系、提高社会服务能力提供什么样的发展条件?近日,国家发展改革委、教育部、民政部、商务部、文化和旅游部、卫生健康委、体育总局七部门出台的《关于促进“互联网+社会服务”发展的意见》(以下简称《意见》)给出了初步答案。


市场促发展与政府保基本是贯穿《意见》的两条主线。《意见》全文从资源供应、均衡普惠、服务质量、市场活力、发展环境以及保障措施六大方面,对下一阶段推动“互联网+社会服务”发展进行了顶层设计。



推动服务主体数字化转型


《意见》从四个方面对社会服务主体的数字化转型提出意见。首先,服务主体本身的信息化是转型的前提。其次,供需对接平台的搭建是转型的重要条件。其三,放宽社会服务市场的准入条件,为人民群众提供更加多样化的服务。其四,对市场条件不具备,市场发育不完善的基层、欠发达地区和边远地区,通过远程服务、跨区扶持的方式实现社会服务的平衡发展。


2019年中国国际服务贸易交易会于5月28日至6月1日在北京举办,期间举办的“2019中国数字出版创新论坛”上,中宣部文化体制改革与发展办公室副主任李建臣指出,进入本世纪以来,以网络传播为特征的现代信息传播技术席卷全球,不仅成为一个社会基础设施,而且正在开创一个以数字技术为基础、以信息革命为标志的新文明时代。新文明造就新生态。数字文明下的生态首先是一个网络生态,在这个生态圈生存,必须是一个网络公司。





加大数据资源开放和利用


十九届四中全会已经将数据明确列为生产要素。对大数据资源的开发利用成为当前经济增长的新引擎,也是提高社会服务质量,优化社会服务模式的新动力。《意见》要求加大对公共领域数据资源的共享、开放和利用,支持社会服务领域之间的数据流通。同时明确要求,坚持安全与发展并重的原则,保护个人信息和隐私数据。


在2019年中国国际服务贸易交易会期间举办的“智能科技打造无界未来”产业论坛上,中国信息通信研究院云计算与大数据研究所所长何宝宏表示,数据的价值在流通中才能释放出来。从本质上讲,数据保护针对的是隐私数据,而脱敏以后进行数据流通和共享交换是完全可以的。

 



何宝宏认为,数据流通以及隐私保护不仅是政策问题,还需要各种技术手段。比如“数据脱敏”、“数据已经脱敏不可恢复”究竟该如何判定,在政策和技术上还需要进一步完善。要把管理变成一个技术工具,让这些技术工具来解决问题。



以创新拓展服务空间和模式


《意见》专门提到互联网医院、数字图书馆、数字文化馆、虚拟博物馆、虚拟体育场等数字服务创新,要求在互联网“倍增器”的作用下,进一步丰富数字服务资源。提出要探索教育、医疗健康、养老、社区家政、旅游、体育等社会服务,建立线上线下相融合的新模式,通过平台化、标准化、在线认证等方式实现市场扩容。支持推进新技术在社会服务领域的集成,鼓励各种智能化、智慧化应用引领服务产业和业态的创新发展。


实际上,2019年中国国际服务贸易交易会期间,围绕数字化服务,举办了包括“智慧健康国际高峰论坛”、“数字化零售创新论坛”、“2019中国数字出版创新论坛”、“2019中国电子商务大会”、“2019智慧城市建设创新应用 未来都市创新发展国际论坛”等众多交流研讨活动。


期间举办的“北京联通5G生态合作大会”上,中国联通北京市分公司副总经理王传宝表示,5G将改变社会,带来跨界融合的变革与发展,全面支持产业数字化升级,打造数字经济新形态。5G未来的发展离不开终端、平台、内容、应用以及AI、大数据、云等创新技术的协同发展,各方齐头并进、聚心合力,才能为用户创造出丰富多彩的使用体验。5G创新应用将促使众多的垂直行业跨行业、跨领域融合,从而诞生更多新兴业务、新兴行业以及新的商业模式,是今后的新价值增长点,并充分满足人们对于数字化生活、数字化社会、数字化工业等需求。


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